鼓勵生育對于大明來說确實是很有必要的，經過皇家科技學院多年來的不斷發展、研究，此時大明的農業技術已經有了很大的提高，養活更多的人口根本不是問題。
至于小冰河時期氣溫下降導緻農業生産混亂的問題，也通過擴大耕地資源總量、修建水利設施等方面得到了很好的解決。
同時大明的醫療技術，也得到了很大的發展，大明在外科手術方面的技術已經很靠譜了。
一個國家是否強大，人口絕對是一個重要因素。
至于人均資源等等，雖然一定程度上确實會減少，但隻要這個國家的勞動力素質能夠比其他國家強大，擁有競争力的條件下，這個國家根本窮不了。
中國的勞動力素質，那絕對是世界最高水平的存在。
所以中國是絕對不怕人口多的，隻有人口多了，産出的财富才會多，國家力量才會更加強大。
未來就算是地球人口多到上百億，實際上也有辦法養活的，什麼工廠農業、海洋農業，甚至是太空農業，無非就是科技進步的問題。
人口恰恰也是随着科技的進步而增長的，人口多到一定程度會被餓死，就像是人被尿憋死一樣。
什麼計劃生育，那玩意完全不靠譜。
于是在天啟十五年，朱由校又下了一道聖旨，即鼓勵百姓多生多育，同時朝廷給予一定的撫養補貼。
要想人口多，首先要讓老百姓生的起娃，而大明此時還是問題重重，财富差距一直很大，貧者無立錐之地，富者阡陌連綿。
貧窮的老百姓很多連媳婦都娶不起，更别說多生孩子了。
所以下一道聖旨，每個月給那些兩胎以上的家庭補貼點錢，并不能解決根本問題。
另外一個就是大明此時雖然在搞工業革命，但畢竟還是一個農業為主的狀态，土地兼并問題依舊嚴重，而朝廷對地主的征稅遞增制度，也隻能夠抑制土地兼并，并不能消除土地兼并，達到土地均分的狀态。
中國人笃信正義，也是最好鬥的，為了正義和公平會前仆後繼的參與鬥争。
當一個朝代已經無法給普通百姓提供相對的公平的時候，就會失去天下民心，然後走向死亡。
而對于曆朝曆代來說，公平這個詞彙是與土地挂鈎的。
縱觀中國曆史，曆朝曆代每一個能夠延續兩三百年的王朝，哪一個不是完成了土地均分的？
而那些沒有做到這一點的王朝，又有哪一個是長命的？
在中國人的觀念裡面，皇帝作為天子，但天的兒子有很多，做不好就換一個呗！
找一個能夠順應民意的天子上台。
要說民主，實際上中國老百姓在曆史上不知道翻身做主過多少次了，也不知道推翻了多少個王朝、昏君。
而西方人民，有史以來就一直沒有擺脫奴隸制，就算是資本主義時代，依舊是奴隸制的升級版，讓中國人學西方那些沒有翻身做主過的人的民主，實際上極為可笑。
明王朝兩百多年國祚下來，就像是一艘破船，朱由校重生以來修修補補，此時算是暫時穩住了大局。
但是均分土地方面，卻是棘手無比。
不過對于老百姓來說，他們要的公平，本質上就是自己的勞動成果不被巧取豪奪，所以本質上也不全是土地這種生産資料的問題。
“當前的農業稅收制度，對于遏制土地兼并還是有效的，而且資本運作起來的話，可以讓農業走向現代化。
而大明現在正在進行的工業革命，已經發展到了第二個階段和第三個階段的開端。
這時候的公平，就需要靠國企來承擔，由國企壟斷重要産業，避免民資控制社會資源，從而讓朝廷有足夠的财力做好财富分配。
”朱由校很快把問題理清了。
均分土地也不完全靠譜了，現在大明正在進行工業革命，人口應該從土地向工廠轉移的時候，這個時候均分土地就是把人口重新禁锢在有限的土地上，而且也不利于未來的農業現代化。
而且當前土地盡管存在兼并的問題，但卻不能走無腦的收租路線，隻能成立農業公司對土地進行經營，而且需要繳稅。
農業公司和家庭農場未來成為土地經營主力，對生産力的提高有巨大的效果，資本在逐利的天性下，隻能不斷的通過提高農業生産技術來提高盈利。
同時又有一大批國有農場，則是國有資本進行運作，能夠保障糧油、棉花等作物的生産。
而解放出來的勞動力，則投入工業生産等領域。
那麼重點的問題，就是保障工人的勞動所得，朱由校随即召開了一次會議，商讨制定一個詳細的《大明勞動保障法》，法定工作時間為8個小時，超過時間需要加薪，同時制定出了一套五險一金制度。
五險一金，也就是養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險，及住房公積金。
五險一金的體系建設，很快就在天啟十五年展開，多個部門紛紛成立，将五險一金的體系陸續建立了起來。
與此同時又成立了《大明人壽保險公司》和《大明平安保險公司》兩家國有保險企業，接受全社會投保。
沒過多久，朝廷公布了各省最低工資規定，北直隸為例，最低工資定為每月5元，即所有工廠、企業、商店的長期雇工，工資不能低于每月5月的水平。
同時五險一金的體系，也開始陸續開始運作，朱由校也下旨規定，企業必須為員工繳納五險，住房公積金則由企業自行決定是否購買。
政策一出台，所有國有企業都為員工交了五險一金，随着政策的執行，民企也開始繳納五險一金，不過大多數民企都是在朝廷的要求下，不得不繳納五險，住房公積金通常不繳，畢竟朝廷在這方面沒有硬性要求。
這個政策被嚴格執行了下去，此時的漢皇黨，已經在改革地區，建立了一套全新的行政體系，再也不是過去那一套地方自治體系了，朝廷出台的政策一律要嚴格執行。
五險一金是對工人的重要保障措施，所以必須執行下去。
而在養老金方面，朱由校則是允許将養老金進行投資增值，呆闆的儲蓄顯然跑不赢通膨，盡管大明的貨币政策通膨很低。
此時的朱由校，在對傳統文化的深入學習之後，已經逐漸開始反省自己從後世帶來的一些西方文明糟粕。
其中一個最嚴重的糟粕，就是貨币政策。
西方資本主義實際上就是基督教的翻版，貨币取代了夠大，資本家取代了神職人員。
而人民則成為了貨币的奴隸，這是一種很嚴重的反人類現象。
貨币是一種工具，應該服務于人才對，如果淩駕到人的頭上成了奴隸主，把人民奴役起來，那不是反人類是什麼？
所以貨币的發行量，應該量體裁衣，不能像西方人的貨币政策那樣，旱的時候旱死一大片，澇的時候則是洪水漫灌，又淹死一大群跟不上步伐的老百姓。
這樣的旱澇之間，自然就方便坐莊的資本家掠奪财富，坐莊的資本家在銀行大放水的時候瘋狂貸款擴張，然後在拉閘的之前完成資本緊縮，拉閘之後再以極地的價格大量抄底優良資産，高買低賣之間财富自然就越來越多的集中到那群資本家手上了。
問題是大明要想長治久安，就不能讓那群資本家操縱國民，更不能放任他們掠奪人民，所以這樣的貨币政策是完全不可取的。
所以大明未來的貨币政策，應該按照生産的财富多寡來衡量貨币發行量，而不是用貨币發行量來決定财富增長。
就像是腰帶一樣，是體重決定了腰帶的長度，而不是腰帶長度決定了體重。
大明必須建立一個穩定的大環境，然後解放人民的創造力，靠人民的勞動和智慧，創造一個繁榮昌盛的生産型帝國。
養老金的投資模式，朱由校也進行了嚴格的規定。
養老金可以投資股市，但是投資金額不能超過總量的20%。
同時養老金可以購買國債、企業債券，其中國債最安全，購買數額沒有上限。
而企業債券則存在一定風險，不過風險又小于股市投資，購買上限同樣不能超過20%。
而在股票的投資方面，養老金主要是以賺取分紅為主，而不是以賺取差價為主，投資股票需要有評級機構參與，隻能購買那些評級高的股票。
後世很多發達國家的養老金都能購買股票，美國、日本、德國、英國這些國家都是如此。
其中最慘的就是小日本，因為是美國的走狗，養老金跑去大量購買股票，然後通過股市貢獻給國際資本。
美國人民也很苦逼，美國作為跨國奴奴隸金融資本的宿主，實際上也是沒有政治主權的，更像是一家公司，美國人民也是這些跨國奴隸金融的獵物，所以美國人的養老金同樣也出現了巨額虧空。
所以養老金這個玩意一旦購買股票，坑不坑主要看這個國家有沒有政治主權，沒有政治主權的國家，養老金進入股市就是一塊肥肉。
同時朱由校制定的政策裡面，養老金也可以用于購買不動産，但隻限于購買繁華地段的商鋪，購買商鋪則是以收租為主要盈利手段，購買商鋪通常15年就能收回成本，如果碰上快速的國家發展紅利，靠收租收回成本的時間更少。
不管怎麼說，商鋪這種資源都是社會緊缺的，未來幾百年内都是值錢的，也不失為長期投資的一個好渠道。
同樣的購買商鋪也不是以賺取差價為主要手段，而是以長期收租為盈利模式。
養老金要實現盈利，對于朱由校和朝廷來說，實際上是不難的，甚至是是非常簡單。
因為國有資本财團，畢竟是掌控龐大資本和各種資源的，想要賺錢還不簡單？
很多項目隻要帶着養老金，自然就能賺到錢。
特别是養老金這麼龐大的資金總量，萬事萬物都是循環運動的，隻要懂得‘觀複’，自然可以看到未來什麼領域能賺錢，什麼時候适合抄底什麼的。
而且時局走勢，還是擁有政治主權的政府決定的，觀複實在太容易了，閉着眼睛就能分析出未來什麼賺錢。
而且投資這玩意，是有投資周期這個玩意的，普通人眼光可能不夠長遠，或者為了眼下的利益不願意搞長期投資，但是養老金卻是可以投資未來的，畢竟從一個人剛開始工作繳納養老金開始，到退休得有四十年左右。
朱由校重生前的中國，養老金就沒有什麼資本運作，同樣也出現了虧空。
不過相比美國、日本，實在是好太多了，後世中國政府不運作養老金實際上也是明智的選擇。
改革開放前三十年中國政府為了對美國實行戰略欺騙，選擇的是卧薪嘗膽、裝瘋賣傻，大量妖魔鬼怪在美國的支持下在華夏搗亂又暫時不能管。
在那樣的局勢下把養老金拿出來搞資本運作，就像是肉包子打狗一樣，完全是拿老百姓繳納的養老金開玩笑。
所以在政府撕破僞裝之前，是不可能把養老金拿出來搞資本運作的，最好的辦法就是嚴格限制投資，然後存銀行裡吃利息了。
養老金虧空了，自然也就隻能搞雙軌制的養老金發放模式了。
随着中國政府撕破戰略僞裝，開始逐漸強勢，以及中國未來重新成為世界上唯一的生産中心，一個超級大國的崛起，養老金也會走向資本運作，養老金虧空的問題解決起來并沒有想象中那麼難，甚至會很容易。
而此時朱由校掌控的明王朝，在整治主權是完整的，能夠打出鐵拳懲戒一切膽敢動養老金主意的反動分子，所以把養老金拿來搞資本運作完全沒毛病，虧空基本上不可能。
因為現在朝廷就最大的莊家，接下來牌面會怎麼發展，都是莊家手上的一堆王炸組成的好牌所決定的，養老金的資本運作隻要按照朝廷的信息進行提前調整，就是穩賺不賠的。
會虧空肯定是内部出了奸佞在吞吃養老金。
所以大明未來的養老金發放，也不需要搞什麼雙軌制。
養老金就相當于是老百姓每年都交一筆錢，然後國家帶着老百姓開挂投資，開挂也不需要開得太猛，而是在足夠支付全民養老金的收益率前提下，選擇最穩妥的投資方式就行。
所以歸根到底，養老金的投資能否盈利，隻在于莊家是否願意讓養老金賺錢，有沒有把養老金當成一塊肥肉。
如果是資本家坐莊，如果通過捕食外部就可以喂飽他們，他們則會讓養老金賺錢，然而一旦他們餓瘋了，就如同中國政府後來撕破僞裝，讓跨國資本和美國無從下口的時候，他們就會把内部的人民這個儲備獵物也吃掉，從他們身上狠狠搜刮一遍，到時候養老金就變成了一個填不上的大坑。
如今的大明，是國有資本在坐莊，而這個朝廷是朱由校所掌控的。
皇帝的利益，本質上是和人民高度統一的。
隻有人民的利益不受損害，才能把皇位坐穩。
每一個滅亡于内部矛盾的王朝，都是因為後期皇帝被大量兼并土地的地主權貴階級架空之後的結果。
如果皇帝再無能一點，就是被牽着鼻子走的節奏。
若是皇帝有能力一點，說不定也不知道哪一天就在皇宮裡一命嗚呼了。
每當一個王朝的後期，皇帝和人民的聯系被權貴階級斬斷的時候，皇帝很難調動人民的力量來反抗那些權貴階級。
中國曆史上的皇子争奪皇位之所以那麼殘酷，就是因為落敗方極有可能被那些權貴扶持起來篡位，那是你死我活的階級鬥争啊！
而西方人就不一樣了，西方的君主統治下的人民隻是一群奴隸，他們可以爽快的分一些奴隸給兄弟們，大家樂呵呵的一起享受民脂民膏，因為西方的人民從來就沒有反抗成功過，當君主不需要太顧及人民的死活。
在中國就完全不一樣了，中國的老百姓是最為好鬥的，人們對皇帝的态度是尊敬的，而不是畏懼的。
在老百姓看來，皇帝和人民在人格上都是平等的。
如果皇帝當不好，天子算個屁，上天的兒子多得去了。
敢讓大家的日子過不下去，馬上就能喊出一句‘王侯将相甯有種乎’，所以中國的皇帝不好當。
大明的滅亡，就是因為資本階級的崛起，大量的利己主義者不顧國家死活瘋狂挖牆腳的結果。
解決這個問題的方法也很簡單，那就是發展國有資本，把民間資本壓制下去，讓民營資本不能再像過去那樣躺着賺錢。
未來隻有那些，能夠為社會生産做出貢獻的商人，才能賺到錢，而且不允許出現壟斷資本。
當民營企業整體實力被壓制下去之後，他們對插手政治就無能為力了，因為成本太高了。
賄賂了一個官員，其他官員呢？
而且地位越高的官員要價越高，根本給你起那麼多錢。
而且中國傳統文化裡面，文人階級是有和百姓站在同一陣線的情懷的，很多官員根本就無法買通。
大明的滅亡，實亡于嘉靖。
就是這個喜歡修道的皇帝，允許商人子弟從政。
讓官員一邊可以從政，家裡還可以一邊經商，結果這些官員自然也就成為了資本階級的代言人，加上資本家們擁有大量的财力，一旦這個口子被突破，就可以瘋狂的砸錢搞輿論和培養科舉子弟。
好在此時朱由校與這些資本家的鬥争，已經分出了勝負，東林黨被朱由校和漢皇黨全面清洗，而且禁止經商家庭出身的文人從政，已經把這個口子給堵上了。
對于那些還在折騰的民間資本，則是使用軍隊這個暴力機器，直接從肉體上消滅他們的資本。